内容提要:着力加强和改善党的领导,是2013年5月习近平总书记在天津视察工作时对天津提出的“三个着力”的重要要求之一。东丽区构建“党建为引领、网格化管理、精细化服务、多元化参与、智能化应用”的“一引四化”基层治理体系,基层党组织的组织力、群众生活幸福指数、社会治理智能化水平得到大幅提升。
主持人:着力加强和改善党的领导,是2013年5月习近平总书记在天津视察工作时对天津提出的“三个着力”的重要要求之一。东丽区构建“党建为引领、网格化管理、精细化服务、多元化参与、智能化应用”的“一引四化”基层治理体系,基层党组织的组织力、群众生活幸福指数、社会治理智能化水平得到大幅提升。来听记者吴妍妍的报道。
在东丽区海颂园社区党群服务中心内,一间不到20平方米的小屋,是社区创新设立的“海颂约吧”。一排沙发、一张小小的玻璃圆桌,窗口还摆放着几株绿植,气氛十分温馨。“约吧”虽小,却承载着多种功能。海颂园社区党委书记王芳说。
【录音:我们有5个“约”,第一是社情民意约,第二是矛盾纠纷调处约,第三个是干群关系主动约,第四个是公共服务约,第五个是文明风尚传播约。我们用这种约的形式,把老百姓的揪心事、烦心事、操心事都解决在咱们社区的基层。】
谈到“约吧”成立的初衷,“吧主”王芳颇多感慨:海颂园社区是由原六个村拆迁后组成的还迁安置房小区,昔日的村民搬进楼房后,面临着就业、教育、社会保障、困难救助、生活方式转变等一系列问题,也给社区治理带来了很多新课题。
2020年6月,王芳到海颂园社区任社区党委书记、居委会主任。当时正赶上公共服务事项移交社区,物业费减免政策到期,各种矛盾交织在一块,一下子给她来了个“下马威”。
【录音:第1天就有很多居民围着我反映各式各样的问题,物业费较高、物业服务水平、土地方面的矛盾、邻里矛盾、家庭纠纷,各式各样的问题都有,压力特别大。】
其中居民反映最多的问题就是当时社区旁项目施工扰民的问题。居民邓女士说。
【录音:楼下就是施工现场,晚上快休息的时候咣咣咣的声音特别吵,关上窗户也能听见声音,老人有时都受不了,就去别的地儿呆着。】
王芳了解到此事后,立即联系到工程项目部党支部书记,把他请到了“约吧”,先来了一次“书记对书记”的直接对话。随后,又请东丽区的环保部门、公安部门以及项目施工方上门报到,并请来了几名居民代表,几方齐聚“约吧”,共同研究解决办法。
经过几次这样的“圆桌会”,面红耳赤的你争我辩少了,坦诚相见与推心置腹多了。居民邓女士说,最终的“谈判”结果也令居民们满意。
【录音:他把动静大的工程一般都调到白天了,现在晚上基本听不到什么声音了,比如要需要大型施工必须那个时间点去做去,居委会给各个楼栋里都贴好通知,跟我们都沟通好了。】
海颂约吧的实质是通过“约”的形式把各类人群、各类资源汇聚到党群之间,体现党的领导核心作用。
同时,为了进一步畅通群众诉求的表达渠道,社区网格员坚持每天3小时入户巡查,及时上报城市管理、公共安全和综合治理三大类问题,打通服务群众“最后一公里”。王芳说。
【录音:把支部建在网格上,每一个网格就是一个党支部,党支部里面有党员、志愿者、楼栋长、还有咱们居民代表,所以更能够体现咱们社区的意见跟建议。】
对社区层面不能解决的问题,通过启动“吹哨”机制,部门报到处理,推动痛点难点问题及时解决。东丽区万新街道党工委副书记王睿说。
【录音:网格出现任何工作都可以找到我们的网格员,这是一种非常直接的工作机制。我们街道就是为社区撑腰,由社区考核我们街道各个部门,他们只有把这个权力拿在手上,才能更多的调动我们街道各个层面的资源,包括调动区里面各个部门的资源。】
一网兜尽民生事。东丽区精细化基层治理的创新实践兜起了百姓对美好生活的向往,增强了基层组织的凝聚力,赢得了群众的信赖。社区居民刘女士说。
【录音:实行了网格管理,居民们现在,说句实在话,有一些事情该社区管的、不该社区管,都来找社区,因为知道社区就跟娘家似的,有什么事都能解决,让社区老百姓住的安心也有幸福感。】
目前,东丽区全面推行“党群网格”治理模式,构建“区、街道、社区、网格”四级书记抓治理责任轴心,建立健全“巡办分离、吹哨报到、接诉即办、党群服务、绩效考核、向群众汇报”6项工作机制,推动老年证申领等38项公共服务事项下沉到社区,促使基层服务和管理更加精准有效,不断增强居民群众的幸福感获得感。